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                                    小微成長扶持政策匯總
                                    來源:local     日期:2015-05-09

                                        湖北省經信委發布2015年扶助小微企業專項行動實施方案,繼續實施中小企業成長工程,力爭全年新增1200家規模以上工業企業;云南省工商局召開全省工商部門“兩個10萬元”微型企業培育工作視頻會,明確“云南省微型企業培育扶持工作信息系統”將于5月底建成上線試運行,并將在全省推廣運用。 

                                    江西省扶持小微企業“無微不至” 

                                    2015年,江西省將切實發揮財政職能作用,多措并舉,大力扶持小微企業發展。在2014年全省依法減免稅收207.6億元基礎上,2015年,江西省將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域,全面完成營改增改革;將新購入不動產和租入不動產的租金納入進項抵扣,相應簡并增值稅稅率。 

                                    繼續加大普遍性降費力度。2015年,將減免涉及小微企業的有關行政事業性收費和政府性基金。自2015年1月1日起,取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業性收費,對小微企業(含個體工商戶)免征42項中央級設立的行政事業性收費,對符合條件的小微企業暫免征收5項政府性基金。今后,我省落實稅費政策方面,在符合國家規定前提下,做到“能減則減、能清則清”。 

                                    加大財政扶持力度,為小微企業“輸血”。2015年,江西省更多采取引導基金、擔保基金等方式,發揮省信用擔保公司和省融資擔保公司作用;擴大“財園信貸通”融資模式,在保證去年放款規模的前提下,略有增加,并強化貸后管理,防范融資風險;做大“財政惠農信貸通”融資規模,撬動各方力量支持實體經濟,推進發展升級。 

                                    小微企業有望實行“零保費” 

                                    3月,江西省《關于加快發展現代保險服務業的實施意見》正式發布,該意見中提到江西省將對部分出口型小微企業實行“零保費”等政策。 

                                    部分出口型小微企業有望實行“零保費” 

                                    意見中指出,江西省將繼續發揮出口信用保險促進出口和政策導向功能,支持我省地方優勢產品、高新技術產品、成套設備、文化服務貿易和農副產品等出口企業發展。對于這些企業的利好政策是,上年出口額在300萬美元以下投保出口信用保險的小微企業,推動實行“零保費”政策。同時,還將建立健全出口信用保險項下融資體系,出臺企業信保融資貼息政策。 

                                    福建農業部門對小微企業免征漁業資源增殖保護費 

                                    3月,農業部辦公廳對落實免征和取消有關行政事業性收費政策發出通知(農辦財﹝2015﹞10號),從2015年1月1日起,農業部門對小微企業(含個體工商戶)免征漁業資源增殖保護費。按照工信部等有關部門對小微企業(含個體工商戶)的界定,營業收入50萬元及以上500萬元以下的為小型企業,營業收入50萬元以下的為微型企業。小微型企業在申請辦理有關業務時,應主動提交《小型微型企業認定申請表》、企業的工商營業執照副本及上一年度企業所得稅納稅申報表或上一年度有效統計表,便于享受機關優惠政策。 

                                    河南省出臺新規將對小微企業考核評分 

                                    為扶持小微企業健康發展,3月,河南省工信委聯合省科技廳、財政廳等八部門出臺了《小型微型企業發展考核評價辦法》。從今年起,河南省將對小微企業進行考核評分,發生重特大事故或重特大環境污染事故的企業將被扣分。 

                                    該《辦法》的評價指標體系包括小型微型企業的發展指標、效益指標、創新指標和政策要素指標等四大類共15項內容、27個分指標。同時,該《辦法》還設置了前置性的扣分因素,對于我省小型微型企業當年發生重特大事故和重特大環境污染事故的,將根據事故的性質和影響予以扣分考核評價。自2015年起每年由省工業和信息化委牽頭,會同省直有關部門組成評審組,突出轉型發展、兼顧區域公平、量化考核指標進行考評排名,并將這一考核結果列入省政府對各省轄市和直管縣政府每年工作考核的內容之一。 

                                    2015年起江蘇小微企業將不用再繳納防洪保安基金 

                                    根據《江蘇省財政廳江蘇省國家稅務局江蘇省地方稅務局關于公布對小微企業減免部分政府性基金的通知》(蘇財綜[2015]2號)的規定,自2015年1月1日起,對小微企業免征防洪保安資金,對其他企業按現行標準減半征收防洪保安資金。免征防洪保安資金的小微企業范圍,按照《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業[2011]300號)確定。各企業在進行2015年防洪保安基金申報時,自行對照上述標準判定是否符合小微企業標準,對符合小微企業標準的繳費人申報時將依現行標準應征的防洪保安基金填寫在申報表“減免額”欄即可,不需履行其他手續。 

                                    發布2015年扶助小微企業專項行動實施方案 

                                    湖北省經信委3月發布2015年扶助小微企業專項行動實施方案,繼續實施中小企業成長工程,力爭全年新增1200家規模以上工業企業。 

                                    湖北省經信委計劃加快研究制定我省扶持小微企業健康發展意見,今年新增小企業2萬家,重點培育100家成長型中小企業;繼續實施“123”民營企業家培育計劃、中小企業銀河培訓工程和企業經營管理人才素質提升工程,服務小微企業不少于12000家次,擴大企業負擔監測點達300家以上。 

                                    針對融資難問題,湖北省經信委將重點改善融資服務,著力破解小微企業創業創新瓶頸。推動各級政府建立“政銀合作資金池”和中小微企業融資增信平臺,擴大集合貸款業務;支持中小企業協會和銀行業協會共同設立“小微企業金融服務俱樂部”,開展金融服務園區行、行業行等銀企對接活動;整合銀行、風投、券商、基金、擔保等金融服務資源,逐步建立中小企業網上融資服務綠色通道。此外,經信部門將積極引導信用擔保機構針對小微企業缺信息、缺抵質押物,缺信用等問題,創新擔保產品和服務,為小微企業提供低門檻、低成本、更便捷的擔保增信服務。 

                                    看甘肅如何助力小微企業“邁坎跨欄” 

                                    為助力小微企業激發創業創新活力,甘肅省工信委制定并下發《甘肅省2015年扶助小微企業專項行動實施方案》,今年甘肅省將開展扶助小微企業專項行動,服務中小企業戶數2萬戶以上,組織開展各類服務活動800場以上,加快對民間資本特別是股權投資等新興融資方式的引進、吸收、推廣和利用,不斷拓展企業的直接融資渠道,鼓勵支持中小企業利用新三板直接融資,爭取6-8戶企業在股權交易市場掛牌,融資額達到2億元。 

                                    一是集中培訓添活力。領會上級政策,抓好貫徹落實,是做好工作的關鍵。根據《方案》,甘肅將對全省14個市州和86縣區工信委主任集中進行培訓,邀請國家工信部中小企業司的領導和專家對國務院出臺的各項支持中小微型企業發展的政策進行輔導;邀請省稅務、財政、金融辦、國土、環保、科技、人社、工商、發改、銀行業金融機構等部門相關負責人進行政策落地講解。相信隨著政策的落地,將進一步開闊中小企業經營業主的眼界,促進中小企業發展。 

                                    二是重點扶持助成長。培養典型,以點帶面,不遍撒芝麻鹽,方能形成扶持合力。據了解,今年甘肅省將繼續認定10戶以上“專精特新”中小企業,重點支持100戶以上創新型、創業型、勞動密集型等“三型”和“專精特新”中小微型企業,推動小微企業升級。相信,這些重點扶持的企業,在不久后一定能成長為參天大樹。 

                                    三是多方融資解難題。今年政府工作報告提出:“進一步減輕企業特別是小微企業負擔,讓更多的金融活水流向實體經濟”。甘肅省立即落實,將多種形式搭建企業融資服務平臺,在園區和開發區探索搭建融資平臺,集中、打包、捆綁式解決企業融資難題,整合金融機構、投資機構、擔保機構、小貸公司等資源,多渠道搭建融資服務平臺。認真落實國家和省上鼓勵和引導民間投資發展的有關要求,加快對民間資本特別是股權投資等新興融資方式的引進、吸收、推廣和利用,不斷拓展企業的直接融資渠道。 

                                    云南:小微企業申請扶持上網“一站式”辦妥 

                                    3月,云南省工商局召開全省工商部門“兩個10萬元”微型企業培育工作視頻會,明確“云南省微型企業培育扶持工作信息系統”將于5月底建成上線試運行,屆時將在全省推廣運用。這意味著,微型企業申請財政扶持資金將實現網上申報、網上受理、網上審批、網上公示等全程網上服務。 

                                    云南省“兩個10萬元”微型企業培育工程自2014年6月正式啟動以來,全省各級工商部門充分發揮職能職責,積極采取有效措施,圓滿完成了省政府下達給工商部門2000戶的目標任務和其他承辦部門轉交的初審工作。截至2014年底,全省各級工商部門共受理申請9220戶,初審通過7516戶,會審通過5181戶,取得了明顯成效。 

                                    2015年,云南省政府下達全省“兩個10萬元”微型企業扶持的目標任務是3萬戶,交由工商部門完成1.2萬戶。云南省工商相關領導要求,在6月30日前,要完成目標任務的60%,既要保證數量,更要注重質量,做到數量與質量并舉。同時明確“云南省微型企業培育扶持工作信息系統”將于5月底建成上線試運行,并在全省推廣運用,要求各地要做好微型企業申請財政扶持資金網上申報、網上受理、網上審批、網上公示等全程網上服務。 

                                    各級工商部門還將健全微型企業信用監管體系和“黑名單”制度,充分運用企業信用信息公示平臺,強化信用建設,嚴厲查處非法套取扶持資金等違法行為。 

                                    黑龍江省國稅局立足創新推進小微企業優惠政策落實 

                                    黑龍江省國稅局迅速落實總局小微企業優惠政策10項措施,第一時間召開局長專題會議,出臺30項具體措施,通過不斷創新抓好政策落實。 

                                    一是創新宣傳形式。通過納稅人喜聞樂見的漫畫形式,推出政策內容,在各媒體滾動播出,通過三大電信運營商,確保實現小微企業優惠政策宣傳全覆蓋,做到覆蓋納稅人、覆蓋全社會,增強優惠政策的輻射面和影響力。 

                                    二是創新技術手段。全系統自去年優惠政策出臺,就主動運用技術手段加強對政策實施的監控。通過軟件提示應享受的小微企業及時享受,對不符合政策條件的,監控其不得享受優惠政策,同時對放棄享受政策的企業,也予以把關確認,確保政策落實應享盡享。 

                                    三是創新管理措施。全系統將落實小微政策作為重中之重,主要領導親自督辦,實施團隊式管理。對小微企業政策實施集中式輔導,有效分類管理,在預繳環節及時告知,發現未享受政策的及時通知補交申報。 

                                    四是創新督查考評。為保證一號督查事項切實發揮效應,由省局督查部門親自抓考評、抓落實、按季度通報考評結果,并作為今年重點政策效應評價機制的內容,實行綜合管理,部門協同動作,加強對小微企業的綜合考評,同時提前開展第三方評議推動政策落實。 

                                    新疆推出新一輪改革舉措助力小微企業健康發展 

                                    3月,新疆推進中小微企業發展座談會上傳出的利好消息:新疆經信、人力資源和社會保障、稅務、工商、財政等部門研究部署推進中小微企業發展各項工作,推出新一輪改革舉措。 

                                    2015年,新疆計劃實施“大眾創業、萬眾就業”行動,以創業促就業,全年計劃新增中小微企業3000戶以上,帶動就業15000人以上。同時,新疆在政策扶持、平臺建設、政府服務等方面給予了中小微企業全方位支持。 

                                    創業扶持:給予保險補貼、稅費減免等 

                                    高校畢業生在電子商務平臺開辦“網店”等網絡創業和創辦小微企業的,享受創業指導、創業培訓補貼、小額擔保貸款及貼息、稅費減免等創業扶持政策。這是新疆人力資源和社會保障廳支持中小微企業的一項舉措。 

                                    新疆人社廳將給予社會保險補貼。中小微企業新招用新疆籍勞動者,按企業實際為其繳納的基本養老保險給予最長3年的全額補貼。中小微企業招用就業困難人員和高校畢業生以及南疆地區中小微企業招用新疆籍勞動者的,按企業實際為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險費、失業保險費之和給予全額補貼。另外,人社廳給予貼息貸款支持,中小微企業招用南疆高校畢業生,少數民族高校畢業生和女性高校畢業生的,給予每人每年5萬元貸款額度的貼息。 

                                    此外,中小微企業吸納新疆籍員工開展崗前培訓,給予全額培訓補貼。鼓勵勞動者到中小微企業就業。新疆籍高校畢業生到中小微企業就業的,對其個人繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予最長3年的全額補貼。南疆地區享受低保的城鄉勞動者到中小微企業就業的,其原享受的低保待遇可保留1年不變。 

                                    金融支持:轉變補助方式提高支持效果 

                                    新疆財政廳將調整專項資金投入方式,助推中小微企業自主創新。支持股權投資、設立私募基金等方式,扶持初創期、孵化期和成長期科技型中小微企業科技創新。 

                                    采取獎勵和保費補助等方式,鼓勵融資擔保機構為中小微企業提供融資擔保服務,通過補助企業債券、集合票據發行費用,鼓勵中小微企業直接融資,研究制定新疆支持中小微企業融資擔保風險補償制度,推進建立全覆蓋多層級的擔保體系。 

                                    此外,財政廳鼓勵中小微企業服務機構開展基礎設施改造,并對各類服務進行補貼補助,支持新疆中小企業公共服務平臺網絡,以及新興能源、新材料、先進裝備制造等戰略新興產業發展,鼓勵中小微企業“走出去”開拓市場。 

                                    2015年,新疆金融辦將改變財政對中小微企業的補助資金使用方式,由以往的補助方式轉變為對中小微企業股權投資和購買小微企業債券或債權方式,以杠桿方式引導社會資金共同參與投資,吸引金融機構進行跟隨貸款,加大對中小微企業的金融支持力度和規模,提高支持效果。 

                                    政策保障:為小微企業再減負 

                                    2015年全面清理行政事業性收費項目,對符合條件的小微企業,取消、停征、免征一批國家和新疆設立的行政事業性收費及政府性基金,進一步減輕小微企業負擔。 

                                    同時,落實行政審批制度改革要求,除國家稅務總局向社會公開的稅務行政審批事項外,不得實施其他行政審批,不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。 

                                    另外,為方便企業,前置審批改為后置審批后,新疆工商局初步擬定通過市場主體信用信息系統實現各部門信息交換,讓各行政審批部門及時了解市場主體在工商部門辦理登記、備案相關信息,實現信息共享,互聯審批。 

                                    目前,新疆工商部門已經將其登記注冊的企業、個體工商戶、農民專業合作社的登記注冊、行政處罰和管理信息通過新疆企業信用信息公示系統予以實時公示,市場主體也已經開始在該系統上報送和公示年報和其他信息。 

                                    新疆還將進一步落實涉及小微企業準入門檻、土地政策、財稅支持、金融服務、融資擔保、服務平臺、擴大就業、減輕負擔等各方面優惠政策。采取政府督查、第三方評估、社會評價等多種方式,每年對各地各部門落實小微企業政策情況進行專項檢查,讓小微企業真正受惠。 

                                    內蒙古:小微企業創機會吸納高校畢業生就業 

                                    內蒙古自治區要求各地要主動適應經濟發展新常態,發展新興產業、現代服務業、小微企業特別是創新型企業,推動小微企業創造更多崗位吸納高校畢業生就業。 

                                    內蒙古自治區要求各地認真落實和完善鼓勵小微企業吸納高校畢業生就業社保、培訓補貼政策,推進職業院校新生入學與企業招工相結合活動,實現高校畢業生就業與中小企業招工的有效對接。同時,切實做好人才儲備招募工作,研究完善儲備人才培養和管理辦法,認真落實儲備期滿高校畢業生就業社保、培訓補貼和定向考錄政策,探索建立儲備與就業相貫通的中小企業吸納就業模式;將實施就業促進計劃作為幫扶離校未就業高校畢業生就業的重要手段,精心組織實施,力爭使每一名有就業意愿的未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中;進一步加強離校未就業高校畢業生實名登記工作,健全未就業畢業生實名數據庫,組織專人定期入戶調查,摸清就業需求,實行動態管理;深入開展“離校未就業高校畢業生技能就業專項行動”,組織有條件的技工院校、職業培訓機構與企業對接,開展定向式、定崗式培訓,并落實相應的培訓、鑒定補貼,引導更多的高校畢業生實現技能就業;扎實開展就業見習工作,通過宣傳引導、專場招聘等,吸引畢業生積極參加見習工作,并規范見習基地和見習人員管理。 

                                    云南將專項扶持小微文化企業 

                                    文化產業要發展,既需要有頂天立地的大中型文化企業,也需要發展鋪天蓋地的小微文化企業。3月,云南省文產辦下發《關于促進小微文化企業發展的實施意見》,扶持云南省小微文化企業的發展。 

                                    借著全省上下推進“兩個10萬元”微型企業培育工程的“東風”,云南省文產辦將幫助有貸款需求的微型文化企業獲得10萬元以內的銀行貸款支持。《意見》明確提出:“2015年和2016年,每年每縣(市、區)扶持10—50戶微型文化企業。” 

                                    資金是眼下眾多云南省小微文化企業遇到的發展瓶頸。《意見》指出將探索創建省級文化產業金融服務中心,并鼓勵有條件的州市創建文化金融服務中心,支持符合條件的小微文化企業在項目實施中更多地運用金融資本、社會資本。 

                                    另外,將重點通過展會和電商,擴大市場營銷推廣。其中,將開展“云南特色文化產品萬里行”營銷推廣活動,鼓勵小微文化企業參加國內外展會;并組織“云南特色文化產品網上營銷”活動,組織省內優秀軟件和信息服務商與小微文化企業開展交流對接活動,支持和幫助小微文化企業運用電子商務、第三方支付平臺等拓展經營領域,利用搜索引擎拓展文化市場。 

                                    還將簡化和減少文化市場行政審批事項,不斷提高行政審批效率和查詢、辦理文化市場行政審批事項的便利程度。并實施“大學生文化產業創業扶持計劃”,鼓勵大學畢業生投身文化產業領域,吸引大學畢業生創業團隊入住省級文化產業園區開拓、孵化文化創意項目。 

                                     

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